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宁波市人民政府关于发布宁波市政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知
(甬政发〔2015〕126号)
发布机构:办公室     发布时间:2015-12-14     信息来源:宁波国内投资合作信息平台
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各县(市)区人民政府,市直各单位:

  为进一步深化我市投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,切实转变政府投资管理职能,使市场在资源配置中起决定性作用,确立企业投资主体地位,更好发挥政府作用,根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)和《浙江省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(浙江省2015年本)的通知》(浙政发〔2015〕9 号),结合我市实际,现发布《宁波市政府核准的投资项目目录(2015年本)》(以下简称核准目录),并就有关事项通知如下:

  一、本核准目录按核准权限分为国家核准、省核准、市核准和县(市)区核准。

  二、在本市行政区域内,企业投资建设本核准目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准;企业投资建设本核准目录外的固定资产投资项目,实行备案管理。

  事业单位、社会团体等非企业组织不使用政府性资金投资建设的项目,按照本目录执行。

  原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定,并报国务院行业管理部门备案。具有开采权的相关企业应依据相关法律法规,坚持统筹规划,合理开发利用资源,避免资源无序开采。

  三、法律、行政法规和国家、省、市制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、用海政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据,是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海域使用、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理,对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批,并强化事中事后监管。

  四、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目,要严格执行国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见和浙江省化解产能过剩矛盾实施方案的要求,各地、各部门不得以其他任何名义、任何方式核准、备案新增产能项目,各相关部门和机构不得办理土地(海域)供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务,并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。对于列入国家产业结构调整指导目录限制类和淘汰类项目、外商投资产业指导目录限制类和禁止类项目以及浙江省淘汰落后生产能力指导目录项目,严格控制或禁止投资。

  五、项目核准机关要改进完善管理办法,切实提高行政效能,认真履行核准职责,严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。要加强对投资活动的监管,监管重心要与核准、备案权限同步下移,各地政府要切实履行监管职责。有关部门要加强协同监管,做好配套管理权限下放工作,改进管理办法,按照职责分工,密切配合,依法监管。对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目,有关部门不得办理相关手续,金融机构不得提供信贷支持。

  六、项目核准机关要进一步提升核准服务效率和水平,不得出具前期工作复函,取消项目核准咨询。

  七、市项目核准和备案机关要加强对县(市)区核准与备案管理的业务指导,规范核准与备案行为。县(市)区项目核准和备案机关要按照有关规定及时报送投资项目管理信息。

  八、法律、行政法规和国家有专门规定的,按照有关规定执行。

  九、本核准目录自发布之日起执行,《宁波市、县(市)、区政府核准的投资项目目录(2004年本)》即行废止。

 

 

宁波市人民政府

2015年11月4日

 

宁波市政府核准的投资项目目录

(2015年本)

  一、农业水利

  1.农业:涉及开荒的项目由市核准。

  2.水库:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准,其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。

  其他在跨设区市河流上建设的项目由省核准。

  其他在跨县(市)区河流上建设的项目由市核准。

  其余项目由县(市)区核准。

  3.其他水事工程:涉及跨界河流、跨省(区、市)水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准。

  其他在跨设区市河流上建设的项目和涉及跨设区市水资源配置调整的项目由省核准。

  一级海塘建设项目,其他在跨县(市)区河流上建设的项目和涉及跨县(市)区水资源配置调整的项目由市核准。

  其余项目由县(市)区核准。

  二、能源

  4.水电站:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准,其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。

  其他在跨设区市河流上建设的项目和涉及跨设区市水电资源配置调整的项目由省核准。

  其他在跨县(市)区河流上建设的项目和涉及跨县(市)区水电资源配置调整的项目由市核准。

  其余项目由县(市)区核准。

  5.抽水蓄能电站:由省核准。

  6.火电站:由省核准,其中燃煤火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。

  7.热电站:抽凝式燃煤热电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内,由省核准。

  其余项目应依据热电联产规划,由市核准。

  8.风电站:50兆瓦及以上风电站项目应在国家依据总量控制制定的建设规划和年度开发指导规模内,由省核准。

  其余项目应依据国家总量控制制定的建设规划和年度开发指导规模以及省级批准的专项规划(计划),由市核准。

  9.核电站:由国务院核准。

  10.电网工程:跨境、跨省(区、市)±500千伏及以上直流项目,跨境、跨省(区、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流项目,由国务院投资主管部门核准,其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案。

  非跨省的500千伏及以上交流项目,省级投资的220千伏交流项目和跨设区市110千伏交流项目,以及非跨省的直流项目,由省核准,其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目应按照国家制定的规划核准。

  市域内的110千伏交流项目由市核准。

  其余项目由县(市)区核准。

  11.煤矿:国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准,其中新增年生产能力500万吨及以上的项目报国务院备案。

  国家规划矿区内新增年生产能力120万吨以下的煤炭开发项目由省核准。

  其余一般煤炭开发项目由市核准。

  国家规定禁止新建的煤与瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭开发项目,不得核准。

  12.煤制燃料:年产超过20亿立方米的煤制天然气项目,年产超过100万吨的煤制油项目由国务院投资主管部门核准。

  13.液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂配套项目):由市核准。

  14.进口液化天然气接收、储运设施:新建(含异地扩建)项目由国务院行业管理部门核准,其中新建接收储运能力300万吨及以上的项目报国务院备案。

  其余项目由省核准。

  15.输油管网(不含油田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案。

  其他跨设区市建设的项目和省级管网项目由省核准。

  其余项目由市核准。

  16.输气管网(不含油气田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案。

  其余项目由省核准。

  17.炼油:新建、扩建炼油项目按照国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案,由市核准。

  18.变性燃料乙醇:由市核准。

  三、交通运输

  19.新建(含增建)铁路:跨省(区、市)项目和国家铁路网中的干线项目由国务院投资主管部门核准,国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案。

  跨设区市的地方铁路项目由省按照国家批准的规划核准。

  其余地方铁路项目由市按照国家批准的规划核准。

  20.公路:国家高速公路网项目由国务院投资主管部门核准。

  跨设区市的地方高速公路项目由省按照规划核准。

  普通国道网项目、普通省道网项目由市核准;其他地方高速公路项目由市按照规划核准;其他跨县(市)区的公路项目由市核准。

  其余项目由县(市)区核准。

  21.独立公(铁)路桥梁、隧道:跨境、跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的项目由国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案;国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案。

  其他跨设区市的项目由省核准。

  其他跨海,跨甬江、姚江、奉化江(通航段),跨县(市)区的项目由市核准。

  其余项目由县(市)区核准。

  22.煤炭、矿石、油气专用泊位:在沿海新建年吞吐能力1000万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。

  其余项目由省级核准。

  23.集装箱专用码头:在沿海建设的年吞吐能力100万标准箱及以上项目由国务院投资主管部门核准。

  其余项目由省级核准。

  24.内河航运:跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由国务院投资主管部门核准。

  跨设区市的航道项目由省核准。

  纳入国家高等级航道网规划和省级骨干航道规划的航道项目、跨县(市)区的航道项目、航电枢纽项目和规划五级及以上航道沿线的码头项目由市核准。

  其余项目由县(市)区核准。

  25.民航:新建运输机场项目由国务院核准。

  新建通用机场项目、扩建军民合用机场项目由市核准。

  四、信息产业

  26.电信:国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准;国内干线传输网(含广播电视网)以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目,由国务院行业管理部门核准。

  五、原材料

  27.稀土、铁矿、有色矿山开发:稀土矿山开发项目由国务院行业管理部门核准。

  其余项目由市核准。

  28.石化:新建乙烯项目按照国务院批准的石化产业规划布局方案,由市核准。

  29.化工:年产超过100万吨的煤制甲醇项目,由国务院投资主管部门核准。

  年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃项目、新建对二甲苯(PX)项目按照国务院批准的石化产业规划布局方案,由市核准;新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目由市核准。

  30.稀土:冶炼分离项目由国务院行业管理部门核准。

  稀土深加工项目由市核准。

  31.黄金:采选矿项目由市核准。

  六、机械制造

  32.汽车:按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行。

  七、轻工

  33.烟草:卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。

  八、高新技术

  34.民用航空航天:干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目,由国务院投资主管部门核准。

  6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由市核准。

  九、城建

  35.城市快速轨道交通项目:由市按照国家批准的规划核准。

  36.城市道路桥梁、隧道:跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的项目由国务院投资主管部门核准。

  37.城市快速路、城乡供水、污水处理、城市燃气(仅指高压管线和加气站)、城市地下综合管廊、垃圾处理、危险废物、医疗废物和放射性废物处置项目:在海曙区、江北区、江东区、鄞州区建设的加气站项目,跨县(市)区(包括功能覆盖跨区域)建设的项目由市核准。

  其余项目由县(市)区按规划(计划)核准。

  38.其他城建项目:跨设区市或有跨流域影响的项目由省核准。

  十、社会事业

  39.主题公园:特大型项目由国务院核准,大型项目由国务院投资主管部门核准。

  中小型主题公园项目由市核准。

  40.旅游:国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目,由市核准。

  41.其他社会事业项目:除国务院已明确改为备案管理的项目外,按照隶属关系由国务院行业管理部门管理的项目按照国务院行业管理部门相关规定执行。

  按照隶属关系由省管理的项目由省核准。

  按照隶属关系由市管理的项目由市核准。

  按照隶属关系由县(市)区管理的项目由县(市)区核准。

  十一、外商投资

  42.《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元及以上鼓励类项目,总投资(含增资)1亿美元及以上限制类项目,由国务院投资主管部门核准,其中总投资(含增资)20亿美元及以上项目报国务院备案。

  《外商投资产业指导目录》总投资(含增资)1亿美元以下的限制类项目,有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元及以上10亿美元以下的鼓励类项目,由市核准。

  《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下的鼓励类项目,由县(市)区核准。

  前款规定之外的属于本目录第一至十条所列项目,按照本目录第一至十条的规定核准。

  十二、境外投资

  43.涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目,由国务院投资主管部门核准。

  前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。

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